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离退休工作处苏小波:离退休工作的初心和使命

发布者: [发表时间]:2019-12-06 [来源]: [浏览次数]:

一、主题教育活动的重大意义:

“不忘初心、牢记使命”主题教育,是贯彻党的十九大精神的重要举措。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告,高举旗帜、高瞻远瞩、继往开来,是我们党迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的政治宣言和行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,铭记“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”,是学习贯彻党的十九大精神的重要举措,是激励我们共产党人不断前进的根本动力。

不忘初心、牢记使命,是党保持永远年轻的重要法宝。党的十九大报告指出,“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗,才能让中国共产党永远年轻”。要让中国共产党永远年轻有活力,就要保持党的先进性、纯洁性、战斗性。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是进一步保持党的先进性,提高党的执政能力、巩固党的执政地位;就是进一步保持党的纯洁性,持续推动全面从严治党,严肃党内政治生活,净化党内政治生态;就是进一步保持党的战斗性,在决胜全面建成小康社会的战斗中、在推动经济社会全面发展的新使命中,勇往直前、奋发有为。

不忘初心、牢记使命,是党始终铭记历史的重要力量。一个伟大的民族必需铭记历史。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将引领广大党员深入学习党的历史,提高党性修养水平,进一步发挥先锋模范作用;将引领广大群众全面了解党的历史,爱党、拥党、护党,进一步感党恩、听党话、跟党走。唯有深刻铭记历史、正确看待历史,我们党才能带领广大人民群众完成新的任务、攻克新的挑战、取得新的成绩。

不忘初心、牢记使命,是党不断开创未来的重要基础。十九大报告指出,“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是中国发展新的历史方位”。中国特色社会主义进入新时代,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将在新时代的新矛盾新挑战新征程中,把“初心”和“使命”融入到发展的全过程,贯穿到各个环节,覆盖到各个方面,艰苦奋斗、攻坚克难,为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入不竭动力。

二、离退休工作的“初心”和“使命”:

离退休工作的初心是实现干部新老交替;使命是安排好、照顾好、服务好老同志,发挥好老同志的政治优势、经验优势、威望优势、专业优势,为党和人民事业增添正能量。

新中国成立后,党对干部的要求是“活到老、学到老、工作到老”,也就是人们常说的“生命不息,战斗不止”。10年“文化大革命”,党的干部路线遭到严重破坏,正常的干部培训、选拔、任用机制被打破。党的十一届三中全会以后,拨乱反正,大量老干部得到平反、恢复职务,干部结构出现严重的老化、断层现象,各级领导机关缺少一批年富力强、有专业知识的干部。提拔中青年干部和老干部离休退休是干部队伍建设的密不可分的两个问题。老干部不退下来,年轻同志就无法走上领导岗位。建立老干部离休退休和退居二线的制度,妥善解决新老干部适当交替的问题,是一场干部制度方面的深刻改革,是关系我们党兴旺发达,国家长治久安,社会主义现代化宏伟事业能够顺利实现的具有战略意义的重大决策。党中央为实现新老干部的交替,废除干部终身制,1982年中共中央做出了关于建立老干部退休制度的决定(中发【1982】13号),许多建国前参加革命工作的老干部积极响应党中央的号召,相继从领导岗位上退下来,根据(中发【1982】13号)文件规定:“为统筹解决老干部离休方面的问题,各级党委的组织部门应当建立健全老干部工作机构,专司其事”。我校于1982年成立了老干部办公室,同年成立离休干部党支部,1989年成立离休干部党总支。1990年学校成立退休教工办公室,隶属校工会领导,1995年组建退休教工党总支。1995年学校将老干部办公室和退休教工办公室合并成立离退休办公室,1999年改为离退休工作处。2013年5月,将离休干部党总支和退休教工党总支合并组建离退休人员党总支。从1982年至1997年,我校符合离休条件的257名老干部全部办理了离职休养(简称离休)手续。老干部工作在我校乃至全国也是一项崭新的工作,没有历史经验借鉴。当时按照党中央对老干部工作的有关文件精神,结合学校的具体工作情况,边干边探索,工作重点是落实他们的政治、生活待遇(简称两项待遇),发挥作用,开展有益老干部身心健康的文体活动。关于两项待遇方面,中央的总体精神是“基本政治待遇不变,生活待遇略为从优”。由于历史的原因,许多老干部资历较深,行政级别较高,而行政职务偏低,但在干部管理中他们所享受的待遇同职务挂钩。按照《关于确定部分老同志待遇问题的意见》(中组发【1984】4号)第三条第一款:1937年7月6日前参加革命工作,“文革”前担任过正局级职务,“文革”前行政十级的干部离休后可以享受副部长级医疗或住房待遇。按照《中组部关于行政14级、18级以上的离休干部分别按司局级和处级待遇的通知》(中组发【1982】13号)。调整了符合条件的离休老干部的生活待遇和医疗待遇。学校党委非常重视,克服困难,各部门积极配合,努力落实他们的住房、医疗及家庭电话安装等方面的生活待遇,为他们安度晚年创造条件。

政治上,学校党委的重大活动、重要会议都有老同志代表参加。生活上,如在福利分房的年代,坚持离退休人员和在职人员一起排队,同等条件下离休干部优先。在医疗方面,医药费离休干部按规定实报实销,退休人员同在职人员一起享受公费医疗。每年同在职人员一起参加体检,经费学校统一支付。每年的重要节庆日前,对离退休人员进行慰问,对生病住院的老同志及时看望,对于逝世的老同志会同原单位认真做好善后工作并协助家属办理丧葬费、抚恤金手续。

为丰富老同志们的精神文化生活,学校在离退休教职工居住比较集中的西校区建立了教职工活动中心。设立了乒乓球室、台球室、棋牌室、书画室和集唱歌、跳舞、会议于一体的多功能厅。离退休工作处专门成立了文体活动办公室,组织离退休老同志开展丰富多彩文体活动,成立了老年合唱团、舞蹈队、太极拳队、诗书画社、摄影协会等18个群众性文体社团。坚持每学期召开老年健身活动展示会,离退休文艺演出等等,对丰富老同志的晚年生活起到了积极作用。

30多年来,各级老干部工作部门按照中央的要求,应对新形势、迎接新挑战,探索新思路、寻求新办法,认真贯彻落实老干部工作的方针政策,切实在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部,保证了党的干部制度改革的顺利进行。

老干部工作是党的组织工作、干部工作的有机组成部分,要保证新老干部适当交替的顺利进行,保住干部改革的伟大成果,老干部工作部门就必须担负起把离休退休老干部安排好、关心好、照顾好的光荣使命。牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,以充分体现离退休干部的特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向,激励广大离退休干部为全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。

三、如何守初心、担使命。

党的十九大提出要“认真做好离退休干部工作”,这是以习近平同志为核心的党中央在深刻总结党的十八大以来全面做好离退休干部工作的基础上,对新时代离退休干部工作作出的科学研判。抓住新机遇、落实新要求,需要我们以“认真”的态度和作风将党的十九大各项要求做实、做到位。

一是准确把握新时代党的建设的总要求,认真抓好离退休干部思想政治引领。党的十九大提出要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,同时,对新时代党的建设提出了总的要求。离退休干部作为干部队伍的一个重要组成部分,是推进全面从严治党的一支重要力量。我们要始终把思想政治引领作为离退休干部工作的生命线,主动把离退休干部党建工作纳入全面从严治党大局来谋划推进,把新时代党的建设的总要求贯穿于离退休干部工作全过程。在坚持落实好老同志各项政治待遇的同时,要结合老同志实际,积极探索创新离退休干部党组织设置方式和活动形式,充分发挥离退休干部党支部的政治功能和堡垒作用。当前,特别要把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为离退休干部党支部的首要政治任务,根据老同志的特点开展形式多样的学习和宣讲活动,组织广大离退休干部深入学习党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导老同志旗帜鲜明讲政治,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以实际行动做维护核心的带动者、严肃党内政治生活的践行者、从严管党治党的促进者。

二是深刻认识我国社会主要矛盾的新变化,认真做好离退休干部服务保障工作。党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要论断,强调要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这一论断和要求,对于做好新时代的离退休干部工作具有重要的指导意义。当前,离休干部已普遍进入高龄期、高发病期,对美好晚年生活的需要更加强烈,退休干部数量大幅增加,对精神文化养老的需求也日趋强烈。我们要牢牢把握老同志对美好生活的向往这个新期待,客观认识我国社会主要矛盾的新变化,着力解决离退休干部工作领域发展不平衡不充分的问题。要突出服务重点,抓好分类管理,对离休干部要给予更多的关怀和照顾,实实在在地帮助老同志解决生活中遇到的困难和问题;对退休干部要更多着眼于满足精神文化养老需求,主动融入老龄化社会发展大局,通过新建、改建、扩建等方式不断加大老年教育资源供给,积极推进老年教育文化资源共建共享,让老同志更多地共享改革发展的丰硕成果,安享幸福的晚年生活。

三是牢牢把握新时代离退休干部工作的新要求,认真开展为党和人民的事业增添正能量活动。“认真做好离退休干部工作”既是以习近平同志为核心的党中央对各级老干部工作者提出的新要求,也是对广大离退休干部寄予的新期望。2016年1月,中办、国办印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)指出,广大离退休干部是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。面对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,我们要更加重视发挥老同志的独特优势,继续牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向,聚焦“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题,围绕贯彻落实十九大精神,紧贴国家发展大局,选择设计合适的载体,组织引导广大离退休干部深刻认识十八大以来我国发生的历史性变革之大、范围之广、效果之显著、影响之深远,畅谈过去五年中我们党和国家各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变化,引导老同志深情点赞、建言献策。同时,要支持鼓励老同志在舆论宣传引导、优良传统传承、社会风气净化等方面积极发声、扶正祛邪,增添正能量,传递正能量。